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中共铜仁市工业和信息化委员会党组关于落实市委第三巡察组反馈意见整改情况的报告
发布时间:2017/11/10 21:22:12    来源:本站     作者:管理员

根据市委统一部署,201753日至201762日,市委第三巡察组对我委进行了巡察,911日,市委第三巡察组向我委反馈了巡察意见,实事求是地指出了工作中的主要问题和不足,有针对性提出了整改意见和建议。按照《关于印发市委第三巡察组<关于向中共铜仁市工业和信息化委员会党组反馈巡察情况的意见>通知》要求,现将我党组整改完成情况予以公布。

一、高度重视落实整改主体责任

一、高度重视落实整改主体责任

(一)迅速部署,压实主体责任。巡察组反馈意见结束后,党组立即召开全体干部职工会议,明确要求:将巡察整改落实工作作为一项严肃的政治任务完成,真正把巡察整改工作落到实处。9月15日,召开巡察整改专题会,成立了党组书记任组长的巡察整改工作领导小组。两个月来,召开党组会5次、巡察整改专题民主生活会1次、全体干职工会议4次、整改工作推进会4次,专题研讨会1次,专题研究、部署推进整改工作落实,明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。

(二)落实方案,明确责任清单。根据巡察整改“问题清单”,党组主动认领问题、明确责任,深入剖析问题的根源,逐项制定整改落实措施,形成了《中共铜仁市工业和信息化委员会党组关于落实市委第三巡察组巡察情况反馈意见整改方案》,并细化了目标,明确了完成时限,要求直面问题不回避,反省自查,落实责任不折扣,层层传递,迅速行动不敷衍,逐一兑现,压紧压实整改主体责任。

(三)实时督查,强化监督责任。采用定期检查和随机抽查相结合的方式,强化整改落实监督责任,全面掌握整改工作落实推进情况。同时,党组明确要求将整改完成情况纳入本单位内部年终绩效目标考核,对应付、塞责、推诿、扯皮等现象和行为,导致整改不力的坚决“一票否决”,严格追责问责到底

 二、迅速行动,落细整改具体举措

(一)党的领导弱化方面

1.政治站位不高,四个意识不够强。

整改情况:整改基本完成并长期坚持。一是审定印发了《铜仁市工业和信息化委员会关于建立周例会制度的通知》及时传达学习中央、省市重要文件和会议精神,研究部署我委抓落实的具体措施。各科室汇报贯彻落实市委市政府重点工作完成情况,并每月通报,对工作推进缓慢、不力的纳入《铜仁市工业和信息化委员会负面清单管理》。二是进一步修订完善了党组中心组学习、“三会一课”、民主评议、民主生活会、组织生活会、党组会、委务会等24项制度,并经党组会审定印发实施。三是主要领导带头亲自接访群众4次,倾听上访群众诉求,采取有效措施化解难题,对所属改制企业,尤其对类似机械厂等改制任务重、牵涉人员多、历史遗留问题大的信访问题,实行了重大信访问题台账管理,目前企业改制工作按程序稳步推进。

2.意识形态领域工作薄弱,落实责任制不到位。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是成立了以党组主要负责人任组长,分管负责人任副组长,各科室负责人为成员的委党组意识形态领导小组。二是10月17日,委党组专题研究了意识形态工作,结合十九大召开,强化网络意识形态管理工作,明确专人实时关注中小企业铜仁网舆论舆情信息。三是将意识形态纳入民主生活会报告内容,10月23日,全体班子成员主动在巡察整改民主生活会上汇报分管领域意识形态工作。

3.党组的领导核心作用发挥不充分。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是进一步完善了党组议事规则、党组会议制度、“三重一大”等制度,做到依章办事、民主办事,充分发挥党组的核心作用。二是认真抓好常态化约谈,主要领导与分管领导,分管领导与科室长,科室长与科室成员之间按要求完成了分级约谈。三是组织开展党支部、工会、文体等各项活动,增进干部交流沟通,增强干部集体荣誉感。四是认真听取了机关党建工作汇报,注重改制企业党建工作面临的困难,明确班子成员各自牵头,按照划分企业党建工作责任区,逐一摸排化解企业党建困难问题。

(二)党的建设缺失方面

1.落实党建责任不力,重业务轻党建问题比较突出。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是健全了《市工信委党建工作责任制》,完善了党组履行党建工作责任清单,细化分解党建工作责任。二是10月30日召开了“抓党建专题研讨会”,各班子成员主动围绕“如何抓好党建工作”谈认识、讲体会,并结合工作实际提出了抓好党建工作的建议,有效压紧压实党建工作主体责任。三是完善了《党建工作述职制度》,切实加强党的建设工作力度。

2.基层党组织建设薄弱,党建工作虚化弱化。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是调整了领导班子分工,重新增选机关党委书记,优化机关党委班子,有效厘清党组与机关党委职责权限。二是按规定增选机关党支部书记和副书记,进一步完善机关党支部党建工作机制,配齐配强机关党支部支委成员。三是印发了《中共铜仁市工业和信息化委员会党组班子成员联系指导党支部工作制度》和《中共铜仁市工业和信息化委员会机关党委委员联系党支部工作制度》,为各党支部指定党组成员、机关党委成员双重联系指导,明确联系指导工作责任和要求。四是强化软弱涣散基层党组织整改,请示市直机关工委同意后,市工信委离退休一支部和离退休二支部合并为市工信委离退休支部。同时,按照属地管理原则和改制企业有关规定,为方便党员过好组织生活,经征求党员同意后,将已改制企业46名党员党组织关系转入党员所在地的社区党组织,明确专人跟踪管理服务。五是为铜仁市医药公司党支部、铜仁市机械厂党委、铜仁市皮革厂党支部指定党组成员,联系指导支部,协助支部加强基层党组织建设,推动企业党建工作正常化、常态化。六是抓好党务干部业务学习,积极参加铜仁市党务干部井冈山培训班、市直机关党支部书记培训班,进一步提高了党务干部履职尽职的意识和能力。七是规范党员发展程序,进一步完善了机关党委《发展党员工作制度》,明确“两级组织、六个责任人”的职责,安排发展对象参加由铜仁市直机关工委举办的发展对象短期集中培训班,11月3日,经全体党员大会表决同意,发展1名同志为预备党员。八是进一步完善了《党费收缴管理制度》,明确规定“党员活动日”作为党员每月上缴党费特定日子,严格执行党费按月收缴,按季度公示。同时,在银行办理了党费专户,专人专户专管党费。

3.党内政治生活不严格,落实党的组织制度不到位。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是完善了领导干部民主生活会制度,10月23日召开巡察整改专题民主生活会党组书记亲自把关党组成员对照检查材料,各党组成员在会上进行深刻严肃的批评和自我批评,有效提升了民主生活会的质量。二是严格执行“三会一课”制度,全面推行“三会一课”台账化管理,再次强调班子成员以普通党员身份参加支部组织生活。三是修订完善了《党支部专题组织生活会制度》,细化专题组织生活会内容,对如何召开好专题组织生活会提出了明确要求。四是进一步完善落实好《党员民主评议制度》,切实提高党内监督的权威性严肃性实效性。

4.干部选拔任用工作不规范。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是组织人事干部学习了《党政领导干部选拔任用工作条例》,提升业务素质。二是严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》选拔任用干部,9月提拔两名科级干部,做到了程序规范、记录规范、存档规范。三是对以前干部考察材料不全、记录不规范、存档不及时等问题,进行整理补缺,完善材料并及时归档。

(三)全面从严治党不力方面

1.主体责任落实不力。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是坚持又要追又要补,通过党组会、委务会、干部职工会和例会等形式,进一步学习领会党的十八大、十八届六中全会和十九大会议精神和习近平总书记关于全面从严治党重要论述。二是对照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,严肃党内政治生活,制定主体责任清单,压实主体责任,加强对委党组领导班子及其成员的监督,重点监督履行全面从严治党主体责任。三是党组书记从严执行“四个亲自”,9月以《抓好机关党建工作 强化党风廉政建设》为题给全体党员干部上党课,亲自安排部署中央环保督察整改和十九大宣传学习、巡察整改等工作。四是进一步厘清“两个责任”清单,全力细化落实责任制要求,通过层层签订党建工作责任书,强化监督检查,明确对责任制检查结果纳入绩效考核。五是认真履行“一岗双责”,要求班子成员严格按照“四个一”,认真抓好分管领域内各项工作。六是进一步规范廉政约谈常态化,修订完善了《党员干部廉政约谈常态化工作方案》,加强对干部廉政约谈常态化监督检查,切实提高干部约谈的针对性和时效性。七是进一步完善了《党风廉政建设责任制》,明确分级提醒约谈任务,抓好党风廉政教育,切实扛起党风廉政建设主体责任。

2.纪检组落实监督责任有差距。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是纪检组进一步厘清工作职责,强化对党组履行全面从严治党主体责任的监督,重点监督党组负责人履行第一责任人责任及班子成员履行“一岗双责”情况,目前已向党组书面发了7次履行主体责任的工作提醒。二是以推进干部约谈常态化为抓手,及时建议党组书记开展了常态化约谈。三是继续深化“三个开刀”专项整治,加大对驻在部门机关作风再监督再检查,严格执行了“负面清单”制度。四是到8月29日止,已完成对10个区县及大龙开发区、大兴高新区涉企项目再监督再检查工作。五是督促党组建立健全党内政治生活等相关制度,11月3日对机关支部落实党内政治生活进行检查,对存在的问题要求及时进行整改,进一步严肃党内政治生活。督促党组按照《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,成立了领导小组,细化分解责任目标等。六是开展问责约谈工作。

3.开展党内监督不力。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是认真落实了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》及《中国共产党问责条例》,严格执行了《市工信委“三重一大”制度》、《市工信委党员干部管理制度》,突出领导班子民主集中制建设,强化同级监督,加大党务政务公开力度,主动接受群众监督。二是加大党员干部管理,按照新修改的党章重新制定《市工信委党员干部管理制度》,将干部职工履行岗位职责不到位、违反党纪政纪及各项规章制度情况纳入《铜仁市工业和信息化委员会负面清单管理办法》,严格按照制度执行。

4.执行中央八项规定精神有差距。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是认真贯彻落实中央八项规定,省、市委十项规定,严格按照《关于调整铜仁市级党政机关差旅住宿费标准的通知》(铜党办发〔2016〕50号),认真开展了“四风”问题自查自纠,对违规报销的及时进行了清退。二是建立健全了《车辆管理制度》,进一步规范车辆维护管理。三是加强了采购管理,严控“三公”经费支出。四是对国企改制专项经费大额借款审批开展了自查自纠,严格执行专项资金管理办法,实行“专款专用”。五是严格执行公务接待审批,按标准做好接待。

(四)党风廉政建设和反腐败工作方面

1.抓党风廉政建设和反腐败工作不扎实。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是进一步明确将党风廉政和反腐败工作作为党组会议重点议事内容,并定期召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是进一步修改完善了《铜仁市工信委党风廉政建设责任制考核细则》,提高党风廉政建设责任制在内部绩效考核。三是建立了《科室长述职述廉制度》,实行年终科室长向党组述职述廉。四是结合岗位职能职责,进一步修订责任状内容,做到了层层传导压力,强化科室责任意识。

2.党风廉政教育走形式。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是进一步强化学习的针对性,突出学习的重点,明确将中央、省市党规党纪文件纳入学习内容。二是进一步改进学习方式,通过集中学习、单位公示栏、学习园地、OA办公系统和职工群加强党规党纪有关文件学习。三是结合全体职工大会党组中心组学习、“两学一做”制度化、常态化教育等形式,进一步强化“四个意识”。四是强化警示教育,10月17日,组织全体干部职工观看了《2016-2017年贵州落马领导的典型案例》。

3.机关作风效能建设不够到位。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是完善了《铜仁市工业和信息化委员会内部绩效考评办法》,对全体干部职工“德、能、勤、绩、廉”作了严格规范强化制度督导和制度约束力。二是严格执行市委出台的《关于加强干部执行力建设的决定》和《铜仁市干部执行力问责办法》(试行),从严管理干部,对巡察组反馈意见中涉及的7位同志进行问责,其中6人进行提醒谈话,1人调整岗位。三是严格落实《铜仁市2017年项目攻坚年活动实施方案的通知》,班子成员和科室负责人深入联系点企业调研108次,形成调查研究报告14份,纳入台账化管理52个,有效解决问题22个。

4.履行涉企项目资金监管主体责任不够到位。

整改情况:整改完成并长期坚持。一是强化项目资金管理,5月24日,印发了《铜仁市工业和信息化委员会关于对专项资金扶持项目进行督查的通知》(铜工信〔2017〕54号),要求各区(县)6月20日前完成对辖区内项目全面自查。二是5月25日,召开全市民营经济中小企业项目资金管理会。会上,对进一步做好民营经济中小企业项目资金管理进行了安排部署和业务培训,要求监督不留死角,项目管理全覆盖。三是7月19日再次印发了《铜仁市工业和信息化委员会关于对专项资金督查工作开展情况进行检查的通知》(铜工信〔2017〕77号),并从7月21日起至10月20日,对全市85个项目专项资金进行全覆盖督查,有效督促区县强化项目管理,及时组织项目验收。四是9月28日,召开了“2011-2016年获省改扩建资金支持项目调整方案评审会”,组织专家对2011-2016年以来项目进行评审,获得省级专项资金的项目评审实现全覆盖。

经过两个月的努力,巡察组反馈的四大类15个具体问题,14个已整改完成并长期坚持1个问题基本完成,其中部分工作按预定方案稳步推进。

三、持续推进,落地整改长效机制

我委在巡察整改落实工作中,虽然取得了阶段性成果,但与上级要求和群众期待还有差距,与工信委实际发展还有差距,需要进一步长抓不懈、常抓有力。下一步,我们将继续严格对照巡察意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲,进一步抓实抓牢党的领导、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败四方面责任。

(一)进一步抓好整改落实。突出问题导向,进一步提升整改意识,高标准、高质量的完成各项整改任务。对已完成的整改任务,不定期组织“回头看”,不断深化、不断巩固整改成果;对需要时间整改到位的,严格台账管理,不整改到位,决不罢休。

(二)进一步健全长效机制。进一步建立健全各方面规章制度,对整改工作中已经建立的制度,坚决抓好落实,确保制度管人管事常态化、长效化,切实打造制度优良、作风过硬、执行到位的干事创业队伍。

(三)进一步强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定和省、市十项规定,持之以恒强化“四个意识”,进一步严明政治纪律和政治规矩,强化日常教育和监督管理,切实把抓好巡察整改作为推动正风肃纪、作风转变的重要契机,认真落实市委、市政府的各项决策部署,积极营造风清气正的政治生态。

市工信委党组在市委市政府的坚强领导下,在市委巡察办的关心和指导下,不忘初心,牢记使命,全力以赴推动我市工业经济再上新台阶,再取新佳绩,为我市“一区五地”建设、决战决胜脱贫攻坚作出新的更大更积极贡献。

欢迎各级党组织和广大干部群众对市工信委党组巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时与我们反映。联系方式:0856-5223470;0856-5229616;联系地址:铜仁市碧江区共青路35号,电子信箱:2777640940@qq.com。


                                         

                                          中共铜仁市工业和信息化委员会党组

                                                   2017年11月10日

 


 



 

指导单位: 中华人民共和国工业和信息化部中小企业司
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